TSPCA於25日行政院蔣丙煌政務委員主持之動保議題座談會中，提出多項主張，包含【不當飼養應新增罰鍰、應立法禁食狗肉、捕犬業務應回歸動保機關並採正確通報、人道捕犬之模式】等。

本次座談會主要以"同伴動物"為主題，由行政院政委邀請農委會、地方政府動保機關及民間團體，就"動保法騷擾、虐待及傷害之定義、寵物業管理、是否禁食狗肉、民間收容所輔導、捕犬業務與合理捕捉、動物救援單位、動保警察，及動保教育"等八大議題進行研商。

【議題一】：是否於動物保護法中有關虐待傷害動物之相關罰則，成立專案小組進行研究修法？

本協會認為虐待、騷擾、傷害之定義須先"具體"規範出來，並持續都有在推動修法增設不當飼養之罰鍰，我們在會議中也表示現行動保法下，主管機關往往採取不斷勸導的方式，導致動物長期受苦,在飼主經告知卻仍不改善的情況下，主管機關應也視為是故意騷擾、虐待的行為,怎可輕輕放過這樣的飼主！

對此，主席詢問農委會意見時，農委會表示TSPCA的修法版本"動保法第5條加入罰鍰規定"目前已在立法院修法進行中，且中央也已經以行政解釋方式發函至各地方動保機關述明動保法第5條可延伸到第6條的用法。【協會於9月立法院會會期開始後，推動修法的內容也包含針對"飼主不當飼養應新增罰鍰"提出動議，請大家多多支持】

【議題二】：寵物之繁殖、買賣應輔導地方政府列入地方動物保護法規命令管理？

本協會認為寵物繁殖、買賣之管理必須落實法規之執行，而查核及評鑑的進行應結合動保團體和專業獸醫,不可由單一單位來評估，而評鑑查核結果之公布應更公開透明、讓民眾更易取得。

最後,主委決議認為農委會應先盡快將貓的繁殖管理納入規範，而農委會應與地方動保主管機關研商出寵物業的管理方式。

【議題三】：是否明文限制禁食狗肉？

TSPCA認為我國動保法目前僅禁止宰殺及販賣，根本無法嚇阻吃狗之行為，原因有以下
1) 罰則過輕,想吃的人還是有,宰殺或販賣者因而所得的獲利大於法律罰則
2) 行為人常用狗屍是"撿到的"來規避責任。
3) 案件常因"未具體查獲確有販賣犬隻屠體事證"而被撤銷原裁罰處分。
因此,協會建議吃狗肉的舉證責任之歸屬應參考國外法律，在合理懷疑之前提下，由嫌疑人證明自己沒吃狗肉的行為。農委會是動保主管機關，更應以動物福利之角度為出發點。

結論: 政委及農委會均達成共識未來將研議朝向禁食狗肉的方向修法，以杜絕國內食用狗肉之行為。

【議題四】：討論民間安養場所之輔導與設置目的、管理方式？

本協會同意以動保法第5條來規範民營動物收容所，但再次強調,動保法第5條內容應更具體規範其定義並加強罰則，政府的確應輔導民間收容所使之變得更好更符合動物福利，不配合改善之惡劣狗場必須被動保法所規範。

結論:行認院認為農委會應輔導民間收容所，針對私人收容所土地利用的申請，應儘快製發手冊等宣傳品，提供民眾參考。

【議題五】：是否將捕犬業務回歸至地方動保機關，並建立合理捕捉概念？

我們提出「正確通報、人道捕犬」模式，並要求農委會應對"攻擊行為"之定義和基本標準做出統一解釋，建議須通報者需提供充足的報案資訊，並確認犬隻的確具有攻擊性，才可以人道方式捕捉,不可在未有充足資訊之前,隨意捕捉浪犬。

對此，協會也舉出國內外均有要求通報民眾應盡之責，如國內的桃園市公所、楊梅市公所、新屋鄉公所、嘉義朴子市公所和國外:香港等, 法律亦有規定捕犬須要有合理懷疑及證據,才可確認依隻流浪犬是否真正有攻擊性。

結論: 內政部表示,桃園縣的捕犬業務江於民國105年將回歸動保機關，而連江縣也已經轉由動保機關負責。因此,行政院相信未來的捕犬業務將朝向由動保機關執行的方向,而非清潔隊.

【議題六】：建請研議建立動物急難救助單位？

本協會認為農委會一再表示預算、人力不足，然而民間動保團體在資源及人力上,相較於主管機關更是吃緊，民間動保團體應僅是輔助之角色，主管機關不該將動物保護的責任一直推究於民間動保團體單方面身上。身為動物保護的主管機關,農委會應向台北市學習關於24小時救援隊的經驗及政策.

結論:針對此議題，政委認為應再研議相關法規，並請地方主管機關結合民間力量配合執行。

【議題七】：建議設立動保警察？

TSPCA表示在現行制度下，應增加警察之動保福利觀念教育，而警政署在去年表示現在的警察都一定有上過動保法課程一事,經本協會詢問第一線員警,所得的資訊與警政署有許多落差,因此,我們強烈建議警政署應邀請民間動保團體協助警察在動物福利觀念上的教育,動保案件的調查,且要求警政署及地方主管機關應配合出良好的溝通系統.

結論:警政署表示地方動保主管機關應該建立自己的執法威信而非依賴警方，但地方主管機關仍認為在執法上有警察協助會較有力。行政院表示動保警察之議題需較全面性的評估才可執行,但警政署的確應提供員警更多的動物福利相關課程或讓對動物有興趣的員警可在非執勤時間幫助動保團體的選項.

【議題八】：建議推行動保相關教育？

TSPCA非常贊成應加強動物保護觀念之宣導教育，但農委會也應增加媒體宣導且須加強動保資訊的可接近性，方便一般民眾取得。

教育部表示未來九年一貫課綱、十二年國教核心能力、綠色教育夥伴、大學通識課、教師研習活動等，均有將動保議題納入，教師們可自由選用,而動保團體認為，在教材審議方面,教育部應邀請動保團體參與動保教材的審議，而非教育部自己都不了解什麼是真正的動物福利的情況下,還要求老師教導學生錯誤的訊息,但該建議,教育部在會中並未接受，只表示會參考動保團體所提供的教材再決定。

TSPCA將針對座談會作成的各項重要決議持續進行後續追蹤並要求政府相關機關確實達到會議中所達成的共識，以真正增進動物福利的保障。
**更多本協會推動動保法修法之相關內容