基礎處理能力

遇到動物展演場所有問題,我們能夠怎麼做?

動物園、海生館、休閒農場、遊樂園、動物特色餐飲或住宿場所……只要是在公共場所或公眾得出入的場所,以動物供展示、表演或與人互動,都屬於「動物展演」,依法必須取得主管機關許可才能進行。然而,主打「近距離接觸動物」、「餵食體驗」的場所近年快速增加,根據協會統計,全台至少有 75 家以上的場所未取得許可仍在營業,這些場所不受「動物展演管理辦法」管理,動物的照護、醫療與來源,政府都無從掌握。

展演場所的查處權在各縣市動物保護主管機關。身在現場的您,可以先確認場所是否合法、觀察動物的處境、蒐集證據,再向業者反映或向主管機關檢舉;協會則提供蒐證方法,並持續追蹤、推動更完善的展演動物福利。


1必備能力先確認:這是合法的展演場所嗎?

非法展演場所之所以能持續存在,關鍵在於有人持續消費。出遊前或入場時,花一點時間確認,就是在幫助動物。

🪪

看有沒有許可證

留意入口等明顯處是否清楚懸掛動物展演許可證書。許多場所以「申請許可中」為名長期營業,「申請中」並不等於合法。

📋

查詢許可業者清冊

農業部定期公布「已核發動物展演許可業者清冊」,可以查詢場所是否在名單上。

🎟️

確認有沒有展演事實

販售門票、要求消費(例如購買動物飼料)、展示動物、動物表演或與遊客互動,都是展演的事實。

💡 並非所有場所都能申請展演許可:依法只有具社會教育機構、休閒農場、觀光遊樂業或其他經主管機關指定資格者才能申請;另有部分類型屬於中央主管機關公告的「免經許可之動物展演類型、條件、方式或場所」,則不需要申請。

2必備能力觀察動物的處境

「動物展演管理辦法」規定,展演場所的設施須符合動物的基本習性及生理需求,並對飼養管理訂有基本規範。展演場所常見的問題大致可分為以下幾類:

🥣

不當飼養

沒有提供飲水、餵食不當的食物、長期關籠或鍊繩、沒有適當遮蔽等,可參考《動物保護法》第五條第二項。法規只是最低標準,展演場所更常忽略提供符合物種習性的照顧與環境。

🧠

身心健康狀況不佳

長時間被民眾注視、騷擾,加上環境豐富化不足,動物無法展現天性,容易出現異常行為或刻板行為,可參考「動物身心狀況不佳」頁面的觀察方式。

🖐️

民眾騷擾動物

許多場所沒有工作人員在旁教導、監督民眾與動物互動,民眾用錯誤的方式接觸、追逐、拍打,讓動物受到驚嚇或傷害。

🎪

不當的動物表演

為了吸引遊客而訓練動物做出動作或與民眾互動,訓練方式是否恰當難以確認,動物在表演時也可能正承受壓力或傷害。

🐾 用動物的角度思考:除了上述常見問題,還有許多不同的狀況。試著同理動物的處境:如果你是牠,這裡的環境、互動方式與表演,你能接受嗎?就更容易發現不當的問題所在。

3必備能力蒐集證據

使用手機將發現的問題拍攝下來,拍照錄影皆可,最好兩者都有。除了動物本身,非法展演案件也需要證明場所有在營業、進行展演。

📷 蒐證時,盡量包含這五項資訊

① 展演事實

門票與價目表、販售動物飼料、互動體驗或表演的告示與時間表。

② 場所與許可證

入口招牌、是否懸掛許可證,以及地址+Google Map 定位點。

③ 動物本體

動物的體態、傷病,以及異常、重複的行為(建議錄影)。

④ 飼養環境

展區或籠舍的空間、遮蔽、飲水、地面與清潔狀況。

⑤ 問題重點

民眾騷擾或表演的過程、發生的日期與時間;有工作人員在場時,也記下他們的處理方式。


4必備能力向業者反映,向主管機關檢舉

蒐集到證據後,可以依照狀況選擇以下方式,也可以同時進行。

🗣️

現場向工作人員反映

利用動物營利的業者,通常會重視遊客的意見。身在現場的您最能直接幫助動物,如果每個在乎動物的人都這麼做,業者就不得不正視並改善。

📞

向主管機關檢舉

撥打 1959 向當地動物保護主管機關通報,或透過縣市首長信箱、市政陳情信箱檢舉,信箱可以附上您拍攝的證據,更有利案件處理。

🤝

同步通報協會

非法展演或長期存在的問題,也請通報協會,讓我們持續追蹤案件、累積資料,推動政府落實管理與更完善的法規。

📝 範例:一份清楚的檢舉內容

📍 ○○鄉○○路的「○○休閒農場」📅 10/12(日)下午 2 點
1現場販售門票每人 200 元,另售動物飼料一杯 50 元,可餵食兔子、山羊與水豚(附門票與價目表照片)。2入口未懸掛展演許可證,查詢農業部許可業者清冊也沒有這個場所(附入口照片、定位點)。3兔子展區約 10 隻兔子,其中一隻右眼紅腫、有分泌物(附照片)。4展區沒有遮陽與躲藏空間,水盆是空的,地面有積水與糞便。
5多名遊客追著兔子抓、拎耳朵,現場沒有工作人員制止(附影片 1 分鐘)。
👀 注意範例裡的細節:先寫出展演事實與是否合法,再描述動物、環境與騷擾的具體狀況,每一項都附上對應的照片或影片。檢舉後請記下案件編號與承辦單位,方便後續追蹤。

動保法規說明

法規上的動物展演規範

🎪 什麼是「動物展演」?

在公共場所或公眾得出入的場所,以動物供展示、表演或與人互動,就是動物展演。進行展演必須經主管機關許可,取得許可的業者須具備適當設施、專任人員,向主管機關申報展演動物資訊,並接受評鑑;未經許可進行展演,主管機關可依法處以罰鍰。

📜 動物保護法 第 3 條第 13 款

展演:在公共場所或公眾得出入之場所以動物供展示、表演或與人互動。

📜 動物保護法 第 6 條之 1 第 1 項

任何人不得以動物進行展演。但申請經直轄市、縣(市)主管機關許可,或屬中央主管機關公告免經許可之展演動物類型、條件、方式或場所者,不在此限。

📜 動物保護法 第 6 條之 1 第 2 項

前項申請人,以具有社會教育機構、休閒農場、觀光遊樂業或其他經主管機關指定之資格者為限;且申請人或其僱用之相關人員曾因違反第二十五條、第二十五條之一第一項之規定經有罪判決確定者,直轄市、縣(市)主管機關應不予許可前項之申請。

延伸閱讀建造中 動保法規 Q&A:動物展演許可與管理,實際上怎麼判斷? 從法規角度看動物展演:整理動物保護法與「動物展演管理辦法」的完整條文與罰則,包含許可資格、設施與飼養管理規範,以及免經許可的展演類型。

通報須知

由於調查能力有限,無法每一隻都保護到,需要把量能留在可以處理的範圍,因此以下案件類型目前不受理。不過,您仍然有很多方式可以幫上忙,點開看看吧!

Q1. 網路上看到展演場所動物狀況不好的貼文,可以幫忙通報嗎?
為取得更精準的資訊並避免重複驗證,請由原始貼文者(實際到過現場的人)進行通報,不受理幫忙通報或從網路上看到的案件。
✅ 您可以這樣做:
  • 留言或私訊原始貼文者,請對方依照本頁步驟蒐證後,向主管機關檢舉或通報協會
  • 可以先依本頁步驟 1 確認該場所是否在農業部的許可業者清冊上,若是非法展演,可以直接向主管機關檢舉
Q2. 展演場所的動物很可憐,可以請協會把牠們救出來嗎?
調查員的核心工作並非單純救援,協會也沒有公權力可以帶走業者的動物;展演動物的處置屬於主管機關的權責。
✅ 您可以這樣做:
  • 依本頁步驟蒐證,向主管機關檢舉,由主管機關稽查、要求改善或依法處置
  • 現場向工作人員反映,並同步通報協會持續追蹤
  • 不前往、不消費非法展演場所,並分享給親朋好友
Q3. 動物有立即的生命危險,可以請協會馬上到場嗎?
協會調查部門有既定排程,無法進行即時訪查。
✅ 您可以這樣做:
  • 請立即撥打 1959 通報當地動物保護主管機關
  • 在確保自身安全的前提下,當下先向場所工作人員反映,並拍照錄影存證

💡 填寫前須知與後續流程

⏰
聯繫時程
通報後三個工作天內,我們會以 Email 與您聯繫;沒收到回信,請先檢查垃圾信件夾。處理進度可至「調查紀錄」頁面查看,或主動與我們聯繫。
🎯
工作定位
調查員主要協助飼主建立飼主責任;若需要立即救援或帶走動物,請優先聯繫其他救援團體。
🔒
身分保密
調查員不會透露您的個人資訊;您可以不提供姓名,但請至少留下一個可聯繫的 Email 與電話。
🤝
後續配合
案件進展有賴您的持續觀察;調查員提供的信件、文字或影像,未經同意請勿外流,否則將停止提供後續資訊。
🐾 通報須知的每一項規定,都是為了讓有限的調查資源,用在真正能幫助動物的案件上,謝謝您的理解與配合。